Menteri Luar Negeri AS Marco Rubio bersikeras bahwa usulan rencana 28 poin untuk mengakhiri perang Ukraina, yang secara luas dipandang menguntungkan Rusia, “dibuat oleh AS”.
Hal ini terjadi setelah sekelompok senator mengatakan bahwa mereka telah diberitahu oleh Rubio bahwa rancangan tersebut – yang menurut salah satu senator digambarkannya sebagai “daftar keinginan” Rusia – tidak mencerminkan posisi Washington.
Rubio kemudian menjauhkan diri dari klaim tersebut dan mengatakan bahwa rencana tersebut berasal dari Amerika, dan “berdasarkan masukan” dari Rusia dan Ukraina.
Intervensinya terjadi ketika ia terbang ke Jenewa di Swiss untuk melakukan pembicaraan dengan pejabat keamanan Ukraina dan Eropa mengenai rencana tersebut, yang oleh Presiden AS Donald Trump telah diminta agar Kyiv segera menyetujuinya.
Sekutu Ukraina di Eropa telah menolak ketentuan-ketentuan utama dalam rancangan tersebut, yang belum dipublikasikan rinciannya telah banyak bocor.
Hal ini termasuk persetujuan Ukraina untuk menarik pasukannya dari wilayah timur yang tidak dapat direbut Rusia secara paksa, dan membatasi jumlah angkatan bersenjatanya.
Pada hari Sabtu, Senator Partai Republik Mike Rounds mengatakan Rubio telah mengatakan kepada sekelompok anggota parlemen bahwa rancangan rencana tersebut bukanlah kebijakan AS.
Dia mengatakan kepada Forum Keamanan Halifax: “Apa yang (Rubio) katakan kepada kami adalah bahwa ini bukanlah usulan Amerika.”
Rounds mengatakan dia telah diyakinkan bahwa rencana tersebut disampaikan kepada Steve Witkoff, yang bertindak sebagai utusan diplomatik luar negeri Trump, oleh “seseorang… yang mewakili Rusia”. Senator melanjutkan: “Ini bukan rekomendasi kami. Ini bukan rencana perdamaian kami.”
Tak lama setelah itu, juru bicara Departemen Luar Negeri Tommy Pigott mengatakan bahwa pernyataan Rounds tentang percakapannya dengan Rubio “sangat salah”.
Dia menulis di X: “Sebagaimana yang secara konsisten dipertahankan oleh Menteri Rubio dan seluruh pemerintahan, rencana ini dirancang oleh Amerika Serikat, dengan masukan dari Rusia dan Ukraina.”
Rubio kemudian mengunggah sendiri di media sosialnya, dengan mengatakan: “Proposal perdamaian ini dibuat oleh AS. Ini berdasarkan masukan dari pihak Rusia. Namun juga berdasarkan masukan sebelumnya dan yang sedang berlangsung dari Ukraina.”
Pada hari Sabtu, Trump – yang telah menjadikan kesepakatan untuk mengakhiri konflik sebagai tujuan utama kebijakan luar negerinya selama masa jabatan keduanya – mengatakan rencana tersebut tidak mewakili “tawaran akhir” untuk Ukraina, setelah sebelumnya mengatakan bahwa Presiden Volodymyr Zelensky “harus” menyetujuinya.
Dalam sebuah postingan di X pada hari Sabtu, Wakil Presiden JD Vance mengatakan kritik terhadap rencana perdamaian yang diusulkan “salah memahami kerangka kerja atau salah menyatakan beberapa realitas kritis di lapangan”.
“Ada khayalan bahwa jika kita memberikan lebih banyak uang, lebih banyak senjata, atau lebih banyak sanksi, maka kemenangan sudah di depan mata,” katanya, seraya menambahkan bahwa perdamaian tidak akan tercipta oleh “politisi yang hidup di dunia khayalan”.
Ketika rincian rencana 28 poin tersebut pertama kali muncul, Zelensky memperingatkan bahwa negaranya menghadapi “salah satu momen tersulit dalam sejarah kita” karena tekanan AS untuk menerimanya, sementara Presiden Rusia Vladimir Putin mengatakan bahwa hal itu dapat menjadi “dasar” sebuah perjanjian.
Trump sebelumnya memberi Ukraina waktu hingga Kamis untuk menyetujui proposal tersebut, meskipun mengatakan bahwa tenggat waktu dapat diperpanjang jika perundingan mengalami kemajuan.
Baik Rubio dan Witkoff akan menghadiri pertemuan Jenewa pada hari Minggu bersama pejabat keamanan dari Inggris, Perancis dan Jerman, serta Ukraina.
Sekutu-sekutu Ukraina telah secara terbuka menolak rencana tersebut, dan mengatakan dalam pernyataan bersama yang dikeluarkan pada KTT G20 di Afrika Selatan bahwa hal itu “akan membuat Ukraina rentan terhadap serangan”.
Dikatakan bahwa rencana tersebut memiliki unsur-unsur yang “penting bagi perdamaian yang adil dan abadi” namun akan “membutuhkan upaya tambahan”, dengan alasan adanya kekhawatiran atas perubahan perbatasan dan pembatasan jumlah tentara Ukraina.
Pernyataan tersebut ditandatangani oleh para pemimpin Kanada, Finlandia, Perancis, Irlandia, Italia, Jepang, Belanda, Spanyol, Inggris, Jerman dan Norwegia. Dua pejabat senior UE juga termasuk di antara para penandatangan.
Berbicara pada pertemuan di Johannesburg, Presiden Prancis Emmanuel Macron mengatakan rencana tersebut “tidak bisa hanya sekedar usulan Amerika”, dan menambahkan bahwa perjanjian apa pun juga harus menjamin keamanan bagi “semua warga Eropa”.
Kanselir Jerman Friedrich Merz mengatakan “kita masih jauh dari hasil yang baik bagi semua orang”.
Sementara itu, Perdana Menteri Inggris Sir Keir Starmer berbicara dengan Zelensky dan Trump pada hari Sabtu. Orang nomor 10 mengatakan dia memberi pengarahan kepada presiden AS mengenai pembicaraan Eropa mengenai rencana tersebut.
Rusia melancarkan invasi besar-besaran ke Ukraina pada Februari 2022, setelah itu Ukraina menjadi sangat bergantung pada senjata buatan AS.
Dalam bentuknya yang sekarang, rencana tersebut akan membuat pasukan Ukraina menarik diri dari wilayah timur Donetsk yang saat ini mereka kendalikan, dan kendali de facto Rusia atas Donetsk, serta wilayah tetangga Luhansk dan semenanjung Krimea selatan yang dianeksasi oleh Rusia pada tahun 2014.
Rencana tersebut juga mencakup pembekuan perbatasan wilayah Kherson selatan Ukraina dan wilayah Zaporizhzhia di sepanjang garis pertempuran saat ini. Kedua wilayah tersebut sebagian diduduki oleh Rusia.
Kyiv akan menerima “jaminan keamanan yang dapat diandalkan”, menurut rencana tersebut, meskipun tidak ada rincian yang diberikan. Dokumen tersebut mengatakan “diperkirakan” bahwa Rusia tidak akan menyerang negara-negara tetangganya dan NATO tidak akan melakukan ekspansi lebih jauh.
Pada hari Sabtu, Zelensky mengumumkan bahwa kepala kantornya Andriy Yermak akan memimpin tim perundingan Ukraina untuk pembicaraan masa depan mengenai perjanjian perdamaian, termasuk pembicaraan yang mungkin melibatkan Rusia.
“Perwakilan kami tahu bagaimana membela kepentingan nasional Ukraina dan apa yang harus dilakukan untuk mencegah Rusia melancarkan invasi ketiga, serangan lain terhadap Ukraina,” kata presiden dalam pernyataan video yang diposting di media sosial.
